一、徹底落實(shí)減免降費(fèi)政策的必要性在最近幾年中，為大力推行減稅降費(fèi)，我國政府制定了很多不同的政策和決定，尤其是在2019年3月召開的第十三屆全國人民代表大會中提到，為減輕我國各大企業(yè)社保繳費(fèi)的負(fù)擔(dān)，需進(jìn)行更大程度的減稅，一定要徹底落實(shí)減稅降稅政策。實(shí)際上，這是有效應(yīng)對當(dāng)下社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的一種必然選擇。針對減稅降費(fèi)政策，屬于中長期政策，主要目的是實(shí)現(xiàn)社會未來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級和轉(zhuǎn)型，通過落實(shí)減稅降費(fèi)政策，有利于相應(yīng)稅費(fèi)體系的建立和發(fā)展，有助于社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，能夠獲取中長期效果。所以一定要徹底落實(shí)減免降費(fèi)政策，這是非常有必要的。

二、減稅降費(fèi)政策的落實(shí)政策第，在落實(shí)減稅降費(fèi)政策過程中，一定要遵守依法治國的精神與基本原則，嚴(yán)格有關(guān)法定程序，對減稅降費(fèi)進(jìn)行實(shí)施，同時進(jìn)行事前測算、事中評估、事后評估。在進(jìn)行減稅降費(fèi)過程中，一定要做到“三依”，即依法監(jiān)督、依法減稅、依法征稅。與此同時，一定要對減稅降費(fèi)政策進(jìn)行透明化、公開化落實(shí)，一定要精準(zhǔn)測算所有減稅降費(fèi)政策的落實(shí)措施，以加深人們、市場主體對減稅降費(fèi)政策落實(shí)過程中的理解和認(rèn)識，通過落實(shí)減稅降費(fèi)措施，以將現(xiàn)實(shí)問題予以突破，以使其與人民群眾的愿望與市場主體更為相符。尤其是要科學(xué)評估減稅降費(fèi)政策實(shí)施過程效果與其實(shí)施以后的效果，及時發(fā)現(xiàn)減稅降費(fèi)中的新形勢、新問題，邊干邊改，以獲取較好的效果，能夠有效實(shí)施減稅降費(fèi)政策措施，促使大部分市場主體可以真正減輕在減稅降費(fèi)過程中的負(fù)擔(dān)。另外，在評估減稅降費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，一定要保證減稅降費(fèi)政策的連續(xù)性，以使減稅降費(fèi)政策對市場起到穩(wěn)定作用。在實(shí)施減稅降費(fèi)政策過程中，還應(yīng)改革、優(yōu)化稅收監(jiān)管職能，對政府職能改革的成果進(jìn)行總結(jié)和大力推廣，例如清單化管理職能和職責(zé)，制定雙隨機(jī)一公開制度，在改革稅收監(jiān)管過程中，實(shí)施稅收信用監(jiān)管，對科學(xué)的稅收監(jiān)管框架進(jìn)行搭建，以優(yōu)化配置稅收征管資源，同時全面預(yù)算管理減稅降費(fèi)政策的實(shí)施過程，對減稅降費(fèi)政策中釋放的減收規(guī)模進(jìn)行精準(zhǔn)計算。

三、在對減稅降費(fèi)政策進(jìn)行實(shí)施以后，一定要及時跟蹤督導(dǎo)各個地方政府，對地方政府的發(fā)展導(dǎo)向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，有效避免出現(xiàn)一些地區(qū)因受減稅降費(fèi)壓力而加大市場主體非稅負(fù)擔(dān)現(xiàn)象。在過去，在制定和實(shí)施一些財稅改革措施之后，為對改革措施對本地財力造成的不利影響進(jìn)行有效抵消，一些地方政府便通過提高各類收費(fèi)手段來獲取更多的財力，以上手段常常會對減稅降費(fèi)政策的有效性造成不良影響。所以，為徹底落實(shí)減稅降費(fèi)政策，一定要對其進(jìn)行及時跟蹤督導(dǎo)。例如，可以有效結(jié)合規(guī)范政府行為、改善地區(qū)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境、減稅降費(fèi)，進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對地方政府的發(fā)展導(dǎo)向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，將就業(yè)率作為一大重要的考核指標(biāo)，以上能夠有效兼容減稅降費(fèi)政策導(dǎo)向。

另外，在實(shí)施減稅降費(fèi)政策過程中，各大稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)行情況同樣會對減稅降費(fèi)政策實(shí)施效果造成影響，所以一定要對減稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收任務(wù)基數(shù)進(jìn)行及時調(diào)整，促使稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠徹底落實(shí)減稅降費(fèi)政策。

四、在減稅降費(fèi)政策落實(shí)以后，我國政府一定要有對收支缺口壓力進(jìn)行有效應(yīng)對。根據(jù)我國政府制定的減稅降費(fèi)計劃，減稅降費(fèi)規(guī)模高約20000億元，極大沖擊了各級政府的運(yùn)轉(zhuǎn)，尤其是要解決收支缺口問題。在進(jìn)行減稅降費(fèi)過程中，一定要明確市場與政府的邊界，尤其是要有效管控政府的過度干預(yù)行為，實(shí)際上，政府對市場制定過高標(biāo)準(zhǔn)、過度干預(yù)是造成大多數(shù)地方財政壓力的主要原因，政府過度包攬個人或者主體的支出，遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離基本標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致市場不能夠充分發(fā)揮對資源優(yōu)化配置的作用，同時部分地方政府肩負(fù)更多的福利負(fù)擔(dān)。另外，部分政府在超出自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的背景下，對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)，實(shí)際上以上項目在后期中極易引發(fā)債務(wù)風(fēng)險。